根據市委統一部署，2022年3月上旬至6月上旬，市委第二巡察組對樂昌市工商業聯合會（總商會）黨組進行了巡察。7月28日巡察組向樂昌市工商業聯合會（總商會）黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實提高政治站位，把落實巡察整改工作作為重要政治任務抓緊抓實

　?。ㄒ唬┰鰪娬巫杂X，加強組織領導。市工商聯（總商會）黨組以高度的政治自覺，切實加強巡視整改工作的組織領導，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，統一思想認識、壓實整改責任、狠抓整改落實。巡察反饋會后，第一時間成立了由黨組書記任組長的巡察整改工作領導小組，切實加強對巡視整改工作的組織領導和統籌協調，研究解決整改工作中的重大事項和問題，帶頭查擺整改，確保巡察整改各項任務全面落實完成。

　?。ǘ┨岣哒握疚?，踐行“兩個維護”。市工商聯（總商會）黨組堅持把強化政治意識、提高政治站位放在首要位置。在市委第二巡察組向市工商聯（總商會）黨組反饋巡察情況后，市工商聯（總商會）黨組立即召開巡察整改專題會議，專題學習研討相關規章制度、法律法規，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際整改行動踐行“兩個維護”，把巡察整改工作作為當前最重要的政治任務，作為落實全面從嚴管黨治黨主體責任的抓手和提升工商聯自身建設的重要契機，切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。

　?。ㄈ┥霞壘闹笇?，完善整改方案。市工商聯（總商會）反復研究討論，認真制定整改方案，征詢相關單位對整改方案的意見建議，把意見和建議采納到整改方案中，不斷完善整改方案。對需要整改的問題不遮掩、不回避、不拖延，逐項制定措施、逐項落實責任，明確分管領導，責任人，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有回音。

　?。ㄋ模﹫猿峙e一反三，提升整改質效。市工商聯（總商會）黨組以緊盯問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵的整改工作態度，多次召開巡察整改專題會議，定期聽取整改進度匯報，對照問題臺賬，嚴格按照時間倒排工期，清單化抓整改，整改一項消除一項，確保堅決改到底、改到位，切實把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅持舉一反三，加強對整改成果的運用，努力以治標來推動治本，以整改落實推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，指導非公經濟高質量發展力度還需加大

　?。ㄒ唬╆P于學習制度執行不到位，自覺性不高的問題

　　1.針對“第一議題”制度落實不嚴問題。

　　一是提高認識。召開黨組（擴大）會議，強調要充分認識“第一議題”制度的重大意義，持續在學懂弄通做實上下功夫，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；

　　二是完善制度。制定出臺了第一議題制度，對議題收集、議題次序、傳達程序、材料審核、工作落實等做了嚴格要求。

　　2.針對黨員干部學習缺乏主動性問題。

　　一是推進學習型工商聯建設。結合樂昌市工商聯實際出臺了黨員干部職工學習制度，充分發揮黨員干部職工隊伍學習的示范帶動作用，提高黨員干部職工隊伍理論素養；

　　二是發揮好領導班子帶頭作用。班子成員以上率下在“學習強國”等平臺學習，領導班子定期跟蹤全體干部職工學習情況；

　　三是豐富學習形式。分別運用視頻學習、戶外黨課等方式提升學習積極性。

　?。ǘ╆P于意識形態工作責任制落實有差距的問題

　　1.針對工作責任缺失問題。

　　一是強調意識形態工作的極端重要性。黨組書記與機關全體人員開展了集體談心談話，并領學習近平總書記關于意識形態工作是黨的一項極端重要的工作的重要講話精神；

　　二是明確工作職責。調整了樂昌市工商聯班子分工，明確了分管意識形態工作的領導，逐級壓實責任，層層傳導壓力。

　　2.針對重視不足問題。

　　一是加強分析研判。每半年召開1次意識形態專題研究會，部署安排意識形態工作，提高對意識形態問題的發現力、研判力、處置力；

　　二是加強自我檢視。針對巡察反饋問題產生的原因進行了意識形態領域的剖析和檢視。

　　3.針對對非公經濟領域意識形態引導不夠有力問題。

　　一是加強政治引領。組織工商聯會員開展了2022 年理想信念教育暨減稅降費優惠政策普法宣講會議，黨組書記對中央經濟工作會議精神進行了領學傳達，引導非公有制經濟人士聽黨話、感黨恩、跟黨走；      

　　二是提升斗爭意識。開展了集體談心談話，要求黨員干部對非公經濟人士的意識形態進行正確引導，敢于糾正非公經濟人士的不當言論；

　　三是加強宣傳引領。2022年度，市工商聯在各平臺發表通訊稿件數量較去年顯著上升，加強了對會員企業參與光彩事業的宣傳報道。

　?。ㄈ╆P于橋梁紐帶作用發揮不充分的問題

　　1.針對服務非公經濟健康發展動力不足問題。

　　一是加強理論武裝。利用主席會、黨組會、“雙周講壇”等形式，加強非公經濟人士對政治理論的學習，提高機關工作人員的服務意識；

　　二是深化溝通聯系。完善了《會員交流日制度》，由總商會領導班子成員定期召集會員座談交流，會員搭建更多互學互鑒的溝通交流平臺。

　　2.針對服務非公人士健康成長觀念不強問題。

　　一是提高認識。組織學習《中國共產黨統一戰線工作條例》，明確工商聯工作職責，黨組書記強調要尊重、維護、照顧非公經濟人士的利益，做好民營經濟統戰工作；

　　二是提升基層商會的覆蓋面。在2022年4月、8月、11月，分別指導沙坪鎮商會和商會黨支部、秀水鎮商會和商會黨支部、兩江鎮商會和商會黨支部“雙同步”成立。北鄉鎮、云巖鎮商會的“雙同步”成立材料已經完成批復，今年內能實現“雙同步”建成，進一步提升了民營經濟代表人士的覆蓋范圍，提升了開展非公經濟人士理想信念教育活動的影響力；

　　三是提升認同感。2022年6月24日牽頭召開“同心戰疫，樂接政銀企”“貸”動民營經濟高質量發展活動，推動政銀企合作，努力解決企業面臨的融資難、融資貴等問題。2022年9月29日，組織會員參加樂昌市安商暖企“早餐會”，幫助企業破瓶頸、解難題，全力構建親清新型政商關系，堅定企業發展信心。積極協調有關單位解決會員反映的用地、用林、能源問題，積極幫助會員企業員工解決子女入學教育問題等。

　?。ㄋ模╆P于議事決策不夠規范的問題

　　1.針對民主集中制執行不嚴問題。

　　一是開展集中學習。干部職工在黨組（擴大）會議上學習了民主集中制原則，重點學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中關于堅持民主集中制原則的相關內容，強調民主集中制原則是黨內政治生活正常開展的重要制度保障；

　　二是嚴格制度執行。在“三重一大”集體決策中嚴格遵守黨組書記末位表態制度，保證決策正確性和科學性。

　　2.針對“未嚴格執行干部回避制度”問題。

　　一是開展集中學習。黨組書記帶領全體干部職工在黨組（擴大）會議上學習了干部回避制度，重點學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中華人民共和國公務員法》中關于干部回避的相關內容，強調黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避；

　　二是開展提醒談話。黨組書記分別與未嚴格執行干部回避制度的兩位同志開展提醒談話，對制度執行不嚴而出現的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。

　　3.針對黨組會議不嚴肅、記錄不規范問題。

　　一是提高對做好會議記錄的重要性和必要性的認識。明確專人對黨組會議進行記錄，建立專門的會議記錄專用本，做到格式規范、內容全面、要素完整，確保記錄會議的真實性、原始性、完整性；

　　二是明確了黨組會議參會人員。在議程表中標注各議程參會人員，非黨組成員只參加黨組會議學習議程，不參加議事議程，“三重一大”事項邀請紀檢派駐組和工商聯主席參會；

　　三是建立會議記錄復核機制。對于有“三重一大”事項的會議記錄，各黨組人員在會后要對查看復核記錄內容，并簽字確認。

　　第二方面問題：作風建設有待加強，制度執行不夠嚴格

　?。ㄒ唬╆P于工作作風不夠扎實的問題

　　1.針對會風會紀不嚴問題。

　　一是開展了集體提醒談話，重新學習了市委強調會議紀律的通知精神，要求全體機關人員要高度重視會風會紀不嚴問題，要嚴于律己；

　　二是加強紀律監督，由負責紀檢工作的領導監督會風會紀，及時對不遵守會風會紀的人員進行提醒；

　　三是購買了手機存放柜，會議期間統一存放手機，禁止將手機帶入會場。

　　2.針對公文管理不規范問題。

　　一是開展公文自查。自查發現7份存檔公文沒有蓋章，已重新蓋章留檔；

　　二是出臺了公文管理制度，對發文、收文、立卷、歸檔工作進行了規范；

　　三是在“雙周講壇”集體學習了公文管理制度。

　　3.針對工作資料弄虛作假問題。

　　在2022年10月工作例會上，分管辦公室工作的領導對工作資料弄虛作假的危害進行了剖析，黨組書記強調要堅決掐滅弄虛作假的念頭，工作要實事求是，做人要以德為先。

　?。ǘ╆P于公車管理有漏洞的問題

　　1.針對自查存在“私車公養”現象問題。

　　一是落實2021年“私車公養”整改措施，追回了“私車公養”涉及的資金，并上繳財政國庫；

　　二是分管公車管理工作的領導與涉及“私車公養”的同志開展了談心談話；

　　三是在中石化油站辦理了“一車一卡”登記；

　　四是教育黨員干部嚴格遵守中央八項規定，黨組書記多次在集體學習、會議時強調合規使用公務用車問題。

　　2.針對系統派車時間滯后于實際公務用車時間問題。

　　一是明確了單位公務用車管理人員，并向機關事務中心申請調整了公車管理APP管理員賬號；

　　二是在“雙周講壇”集體學習了公車管理規定，公車管理APP，黨組書記強調要嚴格遵守相關規定，提高公車管理水平。

　　第三方面問題：黨組織建設存在短板，履行管黨治黨責任仍需加強

　?。ㄒ唬╆P于抓黨建促發展力度不夠的問題

　　1.針對黨內未按要求常態化開展問題。

　　落實規章條例，按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求開展“三會一課”，制定了“雙周講壇”、理論學習中心組年度學習計劃，并留存會議記錄、照片、簽到表等相關材料。

　　2.針對對發展黨員工作不夠積極問題。

　　一是組織入黨積極分子參與主題黨日活動，提高非黨員對黨的認識，增強黨組織的凝聚力、號召力、吸引力；

　　二是在“雙周講壇”上，針對發展黨員的規范流程進行了集中的學習。

　　3.針對對基層商會黨支部黨建工作引導不到位問題。

　　一是有計劃、有步驟的協調已經成立商會新創建黨支部。今年，廊田鎮商會黨支部、五山鎮商會黨支部、九峰鎮商會黨支部已經成立；

　　二是指導新成立商會和商會黨支部“雙同步”成立。2022年4月、8月、11月，分別成功指導沙坪鎮商會和商會黨支部、秀水鎮商會和商會黨支部、兩江鎮商會和商會黨支部雙同步成立。

　　計劃在3年內，實現樂昌市工商聯所屬基層商會和基層商會黨支部的全覆蓋。

　?。ǘ╆P于黨內政治生活不嚴肅的問題

　　1.針對民主生活會對照檢查材料搞“拿來主義”問題。

　　一是規范民主生活會程序。在召開巡察整改專題民主生活會前，按照相關要求，將班子集體和班子個人的剖析材料送派駐組審核；

　　二是加強內部審核。班子集體及各黨組成員個人剖析材料交由黨組書記審核，如發現抄襲則退回重寫；

　　三是開展提醒談話。與巡察發現存在抄襲情況的兩位同志開展提醒談話，要求認真對待民主生活會材料，不得再出現類似情況。

　　2.針對組織生活會質量不高問題。

　　一是3月10日開展了組織生活會。會前，支部書記和各委員之間，委員與委員之間均開展了談心談話；

　　二是在會上，各參會人員之間均開展了批評與自我批評，做到了自我批評不遮丑，相互批評“辣味足”，達到了咬耳扯袖紅臉的效果。民主氛圍濃厚，達到批評——團結，共同進步的效果。

　　3.針對“歸檔資料不完整”問題。

　　一是與兄弟單位交流資料歸檔經驗。今年4月，組織機關全體工作人員去市殘聯交流學習，吸取資料歸檔的先進工作經驗；

　　二是建立歸檔資料雙人復核機制。在《樂昌市工商業聯合會機關公文管理制度》中加入“歸檔的公文材料應當齊全、完整，對歸檔資料進行雙人復核，確保資料完整性”的工作要求；

　　三是建立歸檔資料專人負責制。在《關于樂昌市工商聯工作人員分工的通知》中對“歸檔資料”工作進行具體分工。

　?。ㄈ╆P于落實黨風廉政建設責任制仍需加強的問題

　　1.針對落實黨風廉政建設“一崗雙責”不到位問題。

　　一是及時調整印發了《關于調整樂昌市工商業聯合會黨風廉政建設工作領導小組的通知》，根據實際人員情況，黨風廉政建設工作領導小組。各領導小組成員根據分管工作，對權力職責風險點進行了更新排查；

　　二是常態化開展談話提醒。每季度開展一次談心談話，并做好談話記錄；

　　三是定期開展黨風廉政部署會議。根據每半年至少召開一次黨風廉政工作專題會議的要求，市工商聯已召開上半年度黨風廉政工作專題會議，計劃在年末召開下半年度黨風廉政工作專題會議，專題研究總體黨風廉政建設工作。

　　2.針對紀律教育學習月活動不扎實問題。

　　一是制定了《樂昌市工商聯2022年紀律教育學習月活動實施方案》（以下簡稱《方案》），確定了活動主題、總體安排、教育形式、工作要求等；

　　二是8月22日，召開了市工商聯紀律教育學習月動員大會，并以紀律教育學習為題開展了理論學習中心組學習，到廉政公園開展了一次現場學習教育課活動，觀看了廉政教育警示片《蟻貪之害》。扎扎實實按《方案》要求開展紀律教育學習月活動，使黨員干部受到了教育，進一步筑牢反腐倡廉的思想防線，做到知敬畏、明紀律、守底線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。

　　三、下一步工作計劃

　　目前，市工商聯（總商會）黨組推進整改工作，取得了階段性、實質性成果。但我們也清醒認識到，整改工作要持續用力、久久為功，要發揚釘釘子精神，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴管黨治黨的各項任務和舉措，切實將巡察成果轉化為推動工商聯事業高質量發展的強大動力。

　?。ㄒ唬┏掷m發力，做好巡察整改下半篇文章。針對反饋問題一件一件抓、一件一件改，確保無死角、不漏項，不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對于整改周期長的問題，加緊實施整改措施，積極追蹤整改進度，定期向市紀委監委派駐第二紀檢監察組匯報整改情況。

　?。ǘ┡e一反三，提高整改成果的轉化。把抓好巡察整改作為工商聯工作提升發展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，切實把整改成果轉化為服務和促進“兩個健康”的強大動力。黨組班子要自我加壓，對照巡察問題，結合自身分管工作，梳理潛在風險，舉一反三、完善制度、堵塞漏洞。以高標準、嚴要求的目標，持續抓牢全年重點工作，推動工商聯機關建設再上新臺階。

　?。ㄈ﹫猿贮h建引領，進一步深化全面從嚴治黨。認真嚴肅開展黨內政治生活，以刀刃向內的勇氣和態度，拿起批評與自我批評的武器，克服生活和工作中的缺點。全面貫徹落實全面從嚴管黨治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責，班子成員“一崗雙責”的原則，層層壓實、傳導責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實齊抓共管的黨風廉政建設工作的良好格局。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，持之以恒糾“四風”轉作風，堅決克服形式主義、官僚主義，切實做到忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-5582266；郵政信箱：廣東省韶關市樂昌市樂城街道人民北路94號樂昌市工商聯辦公室，郵政編碼512200。

　　樂昌市工商業聯合會（總商會）黨組

　　2023年3月1日